Veröffentlicht am 28. August 2026

Stadt Bern

In der Berner Altstadt dürfen gewisse Wohnungen höchstens 90 Tage im Jahr kurzzeitig vermietet werden. Damit will Bern der Verdrängung der Bevölkerung durch Kurzzeitvermietungsangebote entgegenwirken.

© VBS

Weshalb hat die Stadt Bern gehandelt?

Wohnen in der Stadt Bern ist attraktiv. Die wachsende Bevölkerung sowie die trotz reger Wohnbautätigkeit nach wie vor tiefe Leerwohnungsziffer belegen dies. Folge davon sind auch kontinuierlich ansteigende Mietzinse. Bezahlbaren Wohnraum zu finden, ist schwierig. In Bern werden zusätzlich vermehrt möblierte Wohnungen für Kurzzeitaufenthalte vermietet. Besonders davon betroffen ist die Altstadt.

Welche Massnahmen hat die Stadt Bern ergriffen?

Der Gemeinderat der Stadt Bern (Exekutive) hat in seiner 2024 aktualisierten Wohnstrategie bekräftigt, dass der stark nachgefragte Wohnraum grundsätzlich Menschen zur Verfügung stehen soll, die in der Stadt ihren Lebensmittelpunkt haben. Sie will deshalb in der Altstadt das wiederholte temporäre Vermieten von Wohnraum einschränken. Ziel ist es, eine Verdrängung der ansässigen Bevölkerung zu verhindern und frühzeitig eine negative Entwicklung zu unterbinden, wie sie in historischen Zentren anderer Städte bereits stattgefunden hat. Zu diesem Zweck soll die städtische Bauordnung angepasst werden.

• Altstadt: Beschränkung der Nutzung von Zweitwohnungen

  Auslöser der Teilrevision der Bauordnung war eine Motion. Sie verlangte Massnahmen zum Schutz des dauerhaft bewohnten Wohnraums vor Umnutzung in klassische Zweitwohnungen oder in anderweitige Formen von temporärem Wohnen wie Business-Apartments, Vermietungen über Plattformen für Kurzzeitaufenthalte, etc. Der Gemeinderat hat darauf eine entsprechende Teilrevision der Bauordnung eingeleitet. Anders als es die Motion verlangte, gilt die neue Regelung jedoch nur für die Altstadt.

  Künftig sollen in jenen Gebäudeteilen der Altstadt, in denen die Bauordnung der Stadt Bern zwingend eine Wohnnutzung vorschreibt, nicht mehr alle Formen von Wohnen möglich sein. Nicht mehr zulässig sind Zweitwohnungen, die wiederholt für eine Dauer von weniger als drei Monaten vermietet werden, und bei denen die gesamte Vermietungsdauer von solchen Kurzzeitvermietungen 90 Tage pro Kalenderjahr überschreitet. Erstwohnungen und Wohnungen, die den Erstwohnungen gleichgestellt sind – etwa Wohnungen von Studierenden, die als Wochenaufenthalterinnen und Wochenaufenthalter in der Stadt Bern wohnen – werden von der neuen Regelung nicht erfasst. Die eigene Erstwohnung darf weiterhin etwa bei Ferienabwesenheiten an Dritte untervermietet werden. Ebenso ist es weiterhin zulässig, ein oder mehrere Zimmer der eigenen Erstwohnung regelmässig für kurze Dauer an Gäste zu vermieten.

• Differenzierte Vorgaben für die Obere und Untere Altstadt

  Welche Gebäudeteile gemäss städtischer Bauordnung dem Wohnen vorbehalten sind, ist in der Altstadt unterschiedlich geregelt. In der Oberen Altstadt und im Gewerbegebiet Matte ist eine Wohnnutzung grundsätzlich in den Dachgeschossen vorgeschrieben. Das heisst umgekehrt, dass eine wiederholte kurzzeitige Vermietung von Zweitwohnungen überall ausser in den Dachgeschossen auch in Zukunft möglich bleibt. In der Unteren Altstadt und im Wohngebiet Matte ist eine Wohnnutzung ab dem zweiten Geschoss vorgeschrieben. Die gewerbsmässige Vermietung von Zweitwohnungen wird folglich in diesem Teil der Altstadt im Erd- und im ersten Obergeschoss weiterhin grundsätzlich erlaubt sein.

  

  Die Einschränkungen für die temporäre Vermietung von Wohnraum gilt nur für die Altstadt von Bern (Karte: Botschaft des Stadtrats an die Stimmberechtigten, 13.02.22, Stadt Bern).

  Altstadtzone Obere Altstadt und Gewerbegebiet Matte

  

  In der Oberen Altstadt und im Gewerbegebiet Matte wäre die wiederholte kurzzeitige Vermietung von Zweitwohnungen in Dachgeschossen (orange schraffiert) nicht mehr zulässig.

  Altstadtzone Untere Altstadt und Wohngebiet Matte

  

  In der Unteren Altstadt und im Wohngebiet Matte wären wiederholte kurzzeitige Vermietungen von Zweitwohnungen oberhalb des zweiten Vollgeschosses (orange schraffiert) nicht mehr zulässig. (Illustrationen: Botschaft des Stadtrats an die Stimmberechtigten, 13.02.22, Stadt Bern)

Welche Erfahrungen sind mit den Massnahmen gemacht worden?

Die Teilrevision der Bauordnung betreffend Nutzung von Zweitwohnungen in der Altstadt wurde 2022 von den Bernerinnen und Bernern deutlich angenommen. Allerdings konnte sie noch nicht in Kraft gesetzt werden, weil der Genehmigungsentscheid angefochten wurde.

Seit der Ankündigung der Vorlage im Mai 2018 ist keine Verlagerung von Kurzzeitvermietungsangeboten von der Altstadt in die Wohngebiete anderer Stadtteile sichtbar geworden. Hingegen haben in diesem Zeitraum kommerzielle Anbietende grössere Projekte mit möblierten Wohnungen in der Dienstleistungszone ausserhalb der Altstadt realisiert.

• Weitere Informationen

  • Bauordnung der Stadt Bern (BO; SSSB-Nr. 721.1)
  • Motion Fraktion AL/GPB-DA/PdA+: Gegen Zweckentfremdung von Wohnraum in der Altstadt
  • Abstimmungsbotschaft (Nutzung von Zweitwohnungen von Zweitwohnungen in der Altstadt: Teilrevision der Bauordnung in der Stadt Bern)