Affitti di breve durata e piattaforme di prenotazione
Gli affitti brevi e le piattaforme di prenotazione come Airbnb, Booking.com o E-Domizil hanno il vento in poppa. Affittare online è un modo semplice per trovare una sistemazione, avere un’entrata supplementare e rafforzare l’economia locale tramite un migliore sfruttamento dei posti letto. C’è però anche un risvolto della medaglia: in alcune città e località turistiche si osserva una diminuzione dello spazio abitativo per residenti e lavoratori, oltre che un aumento del traffico e del rumore. Il presente contributo può aiutare Cantoni, città e Comuni a gestire questa situazione.
Cosa possono fare Comuni, città e Cantoni?
I Comuni, le città e i Cantoni possono adottare diverse misure per definire le condizioni quadro degli affitti brevi prenotabili tramite piattaforma. Non esiste una soluzione universale: l’esperienza dimostra che ogni autorità dovrebbe attuare un mix di misure appositamente studiato per la propria situazione.
Possibili misure
Maggiori informazioni sulle misure
Pianificare le misure
Affinché la regolamentazione sia efficace, proporzionata e politicamente sostenibile deve essere compatibile con le condizioni quadro e le realtà locali. È importante che si basi su dati attendibili, goda di un ampio sostegno da parte dell’amministrazione, della popolazione e dei gruppi target, e che sia inserita in una strategia abitativa a 360 gradi.
Maggiori informazioni sulla pianificazione delle misure
Attuare le misure
Più le misure sono comprensibili e di facile attuazione (è possibile controllarle e attuarle?), più saranno efficaci. L’esperienza dimostra che sono importanti l’accesso a dati significativi, ma anche una comunicazione chiara, sufficienti risorse di personale e, ove possibile, la collaborazione con le varie piattaforme.
Esempi
Alcuni Cantoni, città e Comuni hanno elaborato misure per regolamentare l’offerta di affitti brevi. Di seguito trovate una selezione di esempi pratici. Altri esempi sono riportati in un rapporto del Gruppo svizzero per le regioni di montagna (SAB)
Comune di Interlaken
Interlaken punta su misure di pianificazione territoriale: nel centro e nelle zone miste, il Comune ha stabilito diverse quote di abitazioni primarie e nelle zone residenziali ha fortemente limitato gli affitti di breve durata.
Città di Berna
Nella città vecchia alcune abitazioni possono essere affittate per brevi periodi fino a un massimo di 90 giorni all’anno. In questo modo Berna intende contrastare l’allontanamento della popolazione dal centro cittadino dovuto agli affitti di breve durata.
Città di Lucerna
Le autorità cittadine di Lucerna hanno introdotto un obbligo di registrazione tenendo conto della regola dei 90 giorni. Chi propone un alloggio per un affitto breve è tenuto a comunicare i propri dati.
Cantone Ginevra
Ginevra è il primo Cantone svizzero ad aver fissato un limite massimo di 90 giorni all’anno per gli affitti ripetuti di breve durata.
Cantone Vaud
Il Cantone Vaud ha introdotto un obbligo di autorizzazione per cambiare la destinazione d’uso degli alloggi che prima erano dati in locazione e ora vengono proposti su Airbnb per più di 90 giorni all’anno. Per sostenere l’attuazione di questa misura, nell’ambito di un mandato di prestazioni il Cantone mette a disposizione dei Comuni un sistema di monitoraggio e analisi degli affitti di breve durata sviluppato da un partner esterno e adeguato alle specificità del territorio e della regolamentazione locale.
Cantone Ticino
Il Ticino è il primo Cantone svizzero ad aver introdotto l’uso di un numero identificativo.
Ausili
Misure efficaci presuppongono, da parte delle autorità, la conoscenza delle basi giuridiche, una banca dati attendibile e una comunicazione mirata.
Basi giuridiche
Le possibili misure toccano diversi settori del diritto e fanno capo a varie competenze federali, cantonali e comunali:
Dati
Misure di regolamentazione ben pianificate e con risultati misurabili devono basarsi su dati significativi.
Maggiori informazioni sul rilevamento e l’utilizzo dei dati
Comunicazione
Per poter definire e attuare misure efficaci, è fondamentale godere di un ampio sostegno da parte dei gruppi target, della popolazione e del mondo politico. Importante a tal fine è informare in modo rapido e proattivo.
Maggiori informazioni sull’informazione e il coinvolgimento dei gruppi target e della popolazione