Publié le 28 août 2026

Ville de Berne

En vieille ville de Berne, certains logements peuvent être loués pour une courte durée jusqu’à concurrence de 90 jours par an. Berne entend ainsi lutter contre l’éviction de la population locale provoquées par des offres de location de courte durée.

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Pourquoi la ville de Berne a-t-elle pris des mesures?

Il est agréable d’habiter à Berne. En témoignent la croissance de la population et le taux de logements vacants, lequel reste faible malgré la vigueur du secteur de la construction. Résultat, les loyers affichent une hausse continue, et se loger à un prix abordable devient difficile. Par ailleurs, de plus en plus de logements meublés sont loués pour des séjours de courte durée. La vieille ville est particulièrement touchée par ce phénomène.

Quelles sont les mesures prises par Berne?

Dans le cadre de sa stratégie de l’habitat actualisée en 2024, le Conseil municipal bernois (exécutif) a réaffirmé que les logements très demandés devaient en principe être mis à la disposition des personnes dont le cœur d’activité se situe en ville de Berne. Il entend donc limiter les locations temporaires répétées de logements dans la vieille ville. L’objectif est d’éviter l’éviction de la population locale et d’agir en amont pour empêcher une évolution négative comme celle qu’ont connue les centres historiques d’autres villes. Une adaptation du règlement communal sur les constructions est nécessaire à cet effet.

• Vieille ville: restriction d’affectation des résidences secondaires

  Une motion a déclenché la révision partielle du règlement sur les constructions. Elle demandait que des mesures soient prises pour protéger les logements occupés en tant que résidence principale, en empêchant leur réaffectation en résidence secondaire classique ou en d’autres formes d’habitat temporaire, telles que les appartements d’affaires ou les locations via des plateformes de location de courte durée. En réponse à cette motion, le Conseil municipal a engagé une révision partielle du règlement des constructions. Cette révision s’applique toutefois uniquement à la vieille ville, contrairement à ce que demandait la motion.

  À l’avenir, toutes les formes d'habitation ne seront plus autorisées dans les parties de bâtiments de la vieille ville obligatoirement réservées à l’habitation selon le règlement des constructions de la ville de Berne. On ne pourra louer une résidence secondaire de manière répétée pour une période inférieure à trois mois que jusqu’à concurrence de 90 jours par année civile. Les résidences principales ainsi que les logements assimilés à des résidences principales (p. ex. les logements d’étudiants qui séjournent la semaine à Berne) ne seront pas concernés par la nouvelle réglementation. Il restera possible de sous-louer sa résidence principale à des tiers, notamment en cas d’absence pour cause de vacances. Il sera également autorisé de louer régulièrement une ou plusieurs pièces de sa résidence principale à des hôtes pour une courte durée.

• Directives différenciées entre partie basse et partie haute de la vieille ville

  Les parties de bâtiments réservées à l’habitation en vertu du règlement des constructions de la ville font l’objet d’une approche différenciée selon la zone de la vieille ville. Dans la partie haute de la vieille ville et dans la zone artisanale de la Matte, l’usage d’habitation est en principe imposé pour les combles. En d’autres termes, cela signifie que la location répétée de courte durée de résidences secondaires restera possible partout, sauf dans les combles. Dans la partie basse de la vieille ville et dans le quartier résidentiel de la Matte, l’usage d’habitation est prescrit à partir du deuxième étage. Par conséquent, dans cette partie de la vieille ville, la location à titre professionnel de résidences secondaires continuera en principe d’être autorisée au rez-de-chaussée et au premier étage.

  

  Les restrictions de location temporaire de logements ne s’appliqueront qu’à la vieille ville de Berne (carte : message du Conseil de ville aux votants, 13.02.22, Ville de Berne).

  Partie haute de la vieille ville et zone artisanale de la Matte

  

  Dans la partie haute de la vieille ville et dans la zone artisanale de la Matte, la location répétée de courte durée de résidences secondaires dans les combles (partie hachurée en orange) ne sera plus autorisée.

  Partie basse de la vieille ville et quartier résidentiel de la Matte

  

  Dans la partie basse de la vieille ville et dans le quartier résidentiel de la Matte, la location répétée de courte durée de résidences secondaires au-dessus du deuxième étage complet (partie hachurée en orange) ne sera plus autorisée.(Illustrations : message du Conseil de ville aux votants, 13.02.22, ville de Berne).

Quels enseignements a-t-on tirés des mesures prises?

La révision partielle du règlement des constructions concernant l’utilisation des résidences secondaires en vieille ville de Berne a été très nettement acceptée par la population en 2022. Elle n’a toutefois pas encore pu être mise en vigueur, un recours ayant été déposé contre la décision d’approbation.

Depuis l’annonce du projet en mai 2018, aucun basculement des offres de location de courte durée de la vieille ville vers les quartiers résidentiels d’autres zones de la ville n’a été constaté. En revanche, durant cette période, des prestataires commerciaux ont réalisé d’importants projets de logements meublés dans la zone d’activités tertiaires située en dehors de la vieille ville.

• Informations complémentaires

  • Bauordnung der Stadt Bern (BO; SSSB-Nr. 721.1)
  • Motion Fraktion AL/GPB-DA/PdA+: Gegen Zweckentfremdung von Wohnraum in der Altstadt
  • Abstimmungsbotschaft (Nutzung von Zweitwohnungen von Zweitwohnungen in der Altstadt: Teilrevision der Bauordnung in der Stadt Bern)