Publié le 28 août 2026

Ville de Lucerne

Les autorités communales de Lucerne ont introduit une obligation d’enregistrement et misent sur la règle des 90 jours. Les prestataires qui proposent des logements à la location de courte durée sont tenus de fournir les données les concernant.

Ville de Lucerne — © Timon Furrer

Pourquoi la ville de Lucerne a-t-elle pris des mesures?

La ville de Lucerne est confrontée depuis longtemps à une pénurie de logements, en particulier à loyer abordable. Le problème est accentué par la réaffectation de bâtiments, abritant souvent des logements à loyer ou à prix modérés, à la location de courte durée. Cette forme d’hébergement est convoitée par les touristes, car les chambres d’hôtel coûtent généralement plus cher et sont souvent prises d’assaut. Les quartiers proches du centre, comme la vieille ville, sont particulièrement impactés par ces changements d’affectation.

Quelles sont les mesures prises par Lucerne?

En mars 2023, les citoyens de Lucerne ont approuvé une initiative visant à réglementer les locations de courte durée afin de protéger le logement. Les exigences de l’initiative ont été mises en œuvre par le biais du règlement sur les locations de courte durée, entré en vigueur le 1^er janvier 2025.

La réglementation lucernoise découle d’une initiative populaire intitulée «Protéger le logement − réglementer Airbnb», acceptée par les citoyens en mars 2023. — © Casafair

• Limitation des locations de courte durée à un total de 90 jours par an

  En vertu du règlement, il y a location de courte durée lorsque des personnes sont hébergées contre rémunération et qu’elles séjournent moins de trois mois dans la ville de Lucerne. Cette disposition s’applique à tous les types d’hébergement, qu’il s’agisse de logements de vacances, d’appartements d’affaires ou de chambres d’hôtel. Les logements qui ont été réaffectés à la location de courte durée depuis 2010 ne peuvent pas être loués plus de 90 jours par an. Le reste du temps, les locaux doivent être occupés de manière ordinaire. Il en va de même pour les logements construits dans ce but à la place d’anciens bâtiments d’habitation. Le modèle économique de la location de courte durée doit ainsi perdre de son attrait financier. La ville de Lucerne part du principe qu’à moyen terme, ces locaux seront de nouveau proposés sur le marché du logement ordinaire. Les locations de courte durée qui résultent de la transformation ou de la démolition-reconstruction de bureaux ou de surfaces commerciales restent autorisées sans restriction.

• Obligation d’enregistrement et de publication

  Les prestataires proposant des locations de courte durée doivent s’enregistrer via un formulaire en ligne. Une vérification est effectuée pour déterminer si les locaux concernés sont visés ou non par la règle des 90 jours. Après s’être enregistrés, les prestataires reçoivent un numéro d’identification, qu’ils doivent indiquer sur les plateformes de réservation, sur leur propre site internet et dans les annonces publiées. Les prestataires qui proposent des logements à leur personnel ou des logements à vocation sociale n’ont pas à s’enregistrer. Les offres en zones touristique ou agricole ne sont pas non plus concernées par le règlement et ne requièrent donc pas d’enregistrement. La zone touristique comprend des bâtiments hôteliers historiques, en particulier le long du lac, et peu de logements.

• Contrôle via les données des plateformes de location

  L’enregistrement et le numéro d’identification sont essentiels afin d’obtenir une vue d’ensemble des prestataires et réaliser des contrôles. Les autorités communales ont par ailleurs contacté les plateformes de location pour recevoir régulièrement des données sur le nombre de nuitées réservées par objet. Ces mesures permettent d’identifier les locations non enregistrées et les infractions à la règle des 90 jours. L’obligation de fournir des informations a été ancrée juridiquement par l’introduction d’un article correspondant dans le règlement sur les locations de courte durée.

Quels enseignements a-t-on tirés des mesures prises?

Le règlement est entré en vigueur le 1^er janvier 2025. Grâce à lui, des locaux proposés jusqu’ici à la location de courte durée tendent aujourd’hui à l’être davantage à la location pérenne. On constate parallèlement que des bureaux sont réaffectés en logements destinés à la location de courte durée.

L’enregistrement et le numéro d’identification sont essentiels pour la ville de Lucerne, car ils lui permettent d’obtenir une vue d’ensemble des prestataires et d’effectuer des contrôles. Des ressources financières et en personnel doivent être prévues pour garantir l’application du règlement. L’obligation de communiquer des informations doit être inscrite dans la législation.

• Informations complémentaires

  • Informations relatives à la location de courte durée sur le site internet de la ville de Lucerne
  • Règlement sur la location de courte durée
  • Commentaires du règlement
  • Flowchart Kurzzeitvermietung: Klärung des Registrierungsbedarfs
  • Monitoring der Entwicklung der Logiernächte auf LUSTAT (Statistik Luzern)