Pubblicato il 28 agosto 2026

Città di Lucerna

Le autorità cittadine di Lucerna hanno introdotto un obbligo di registrazione tenendo conto della regola dei 90 giorni. Chi propone un alloggio per un affitto breve è tenuto a comunicare i propri dati.

Città di Lucerna — © Timon Furrer

Cosa ha spinto la città di Lucerna ad attivarsi?

Da tempo a Lucerna scarseggiano gli alloggi, in particolare quelli a prezzi abbordabili. Il problema è accentuato dalla conversione di stabili con alloggi a prezzi vantaggiosi in stabili per affitti brevi. Questa modalità piace ai turisti, visto il costo maggiore delle camere d’albergo e la loro scarsa disponibilità. Particolarmente interessati dal cambio di destinazione d’uso sono i quartieri vicini al centro e la città vecchia.

Quali misure ha adottato la città di Lucerna?

Nel marzo 2023 il popolo ha detto sì all’iniziativa cantonale per la regolamentazione degli affitti brevi. Lo scopo dell’iniziativa era di proteggere lo spazio abitativo, e quanto proposto è stato attuato con il regolamento sugli affitti brevi, entrato in vigore il 1° gennaio 2025.

A Lucerna, il via alla regolamentazione è stato dato dall’iniziativa popolare volta a proteggere lo spazio abitativo e disciplinare gli Airbnb, accolta nel marzo 2023. — © Casafair

• Tetto massimo di 90 giorni per gli affitti brevi

  Da regolamento, nella città di Lucerna si parla di «affitto breve» quando una persona viene ospitata a pagamento per un periodo inferiore a tre mesi. Questa definizione si applica a tutte le sistemazioni assimilabili ad appartamenti vacanza, appartamenti business e camere d’albergo. Lo spazio abitativo che dal 2010 viene usato per gli affitti brevi può ora essere impiegato a tale scopo per un massimo di 90 giorni per anno civile. Il resto dell’anno l’alloggio deve essere abitato regolarmente. Quanto detto vale anche per lo spazio abitativo costruito appositamente al posto di edifici piu datati. In questo modo il modello commerciale degli affitti brevi diventerà meno attraente e la città di Lucerna ipotizza che, a medio termine, molte abitazioni torneranno sul mercato regolare dell’alloggio. Continuano invece a essere ammessi senza restrizioni gli affitti brevi dei locali derivati da trasformazioni o nuove costruzioni al posto di uffici e superfici commerciali.

• Obbligo di registrazione e di pubblicazione

  Chi propone affitti brevi deve registrarsi tramite il modulo online. In seguito andrà verificato se i locali sono soggetti alla regola dei 90 giorni. Dopo la registrazione il locatore riceverà un numero identificativo che dovrà essere riportato sulle piattaforme di prenotazione, sul proprio sito e sugli annunci. Non è richiesta alcuna registrazione per gli alloggi destinati al personale né per lo spazio abitativo delle istituzioni sociali, così come sono escluse le offerte nelle zone agricole e turistiche; queste ultime, in particolare, comprendono perlopiù hotel storici sul lungolago.

• Controllo tramite i dati delle piattaforme di prenotazione

  L’obbligo di registrazione e il numero identificativo sono fondamentali per monitorare i locatori e poter svolgere i controlli. Le autorità cittadine hanno contattato le piattaforme di affitto e concordato la regolare trasmissione di dati relativi al numero di notti prenotate per ogni sistemazione. In questo modo è possibile individuare sia le infrazioni alla regola dei 90 giorni, sia gli affitti non registrati. L’obbligo di comunicare le informazioni è stato disciplinato giuridicamente tramite un apposito articolo nel regolamento sugli affitti brevi.

Quali esperienze sono state fatte con le misure adottate?

Il regolamento, entrato in vigore il 1^o gennaio 2025, ha permesso di avere nuovamente disponibili sul mercato dell’alloggio regolare oggetti locativi prima destinati agli affitti brevi. Al tempo stesso, si è constatata la conversione di uffici in appartamenti per affitti brevi.

L’obbligo di registrazione e il numero identificativo sono fondamentali affinché la città di Lucerna possa monitorare i locatori e svolgere i controlli. Per verificare il rispetto del regolamento occorre pianificare le necessarie risorse finanziarie e di personale. L’obbligo di comunicare le informazioni deve essere sancito per legge.

• Ulteriori informazioni

  • zur Kurzzeitvermietung auf der Website der Stadt Luzern
  • zum Reglement über die Kurzzeitvermietung
  • zu den Erläuterungen des Reglements
  • zur Flowchart Kurzzeitvermietung: Klärung des Registrierungsbedarfs
  • zum Monitoring der Entwicklung der Logiernächte auf LUSTAT (Statistik Luzern)